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朱时顺专职副会长在自贡市法学会行政法学研究会上的讲话
2015-01-19 17:16:51 来源: 作者: 【 】 浏览:1989次 评论:0
 
(2014年12月30日)
 
各位专家学者、各位领导、同志们:
    在全国全省深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委五次全会精神,大张旗鼓大讲法治话、扬法治精神、强法治思维、用法治方式、谋法治大事的新的形势下,自贡市法学会行政法学研究会成立,恰逢其时,意义特别重大。这既是自贡市法学法律界的一件大事,也是我省法学法律界的一件喜事。应邀来参加今天的成立大会,非常高兴。值此,我谨代表省法学会向自贡市法学会行政法学研究会的成立和新当选的吴斌会长及领导成员表示热烈祝贺!向全体与会代表,也请通过你们向全市热心行政法学研究 的法学法律工作者表示敬意和问候!同时,对自贡市委、市政府和市委政法委对法学会工作的高度重视与大力支持表示由衷的感谢!
    近年来,自贡市法学会在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下,重视程度越来越高,体系机制越来越健全,载体举措越来越丰富,工作活动越来越活跃,实际成果越来越凸显,发展态势非常好,发展后劲十分足,许多工作走在了全省前列。特别是在建立课题管理办法,围绕中心组织专题研究,开展法治宣传、法律服务、人才培养等方面,推动力度大,凝聚力增强,影响力扩大,得到较广泛的认可。仅今年就有30余篇论文获中国法学会、省法学会等表彰。还承办了规模和影响力较大的“全省法院第十六界学术讨论会”。这次行政法学研究会的成立,是今年工作的又一个亮点。
    党的十八届四中全会把百年的法治梦变成法治中国的实施蓝图,把依法治国的基本方略变成重大举措,把治国理政的基本方式变成具体行动,作为法学法律人来说,是欢欣鼓舞的。从依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设新构想看,依法行政和法治政府建设的分量非常重。统计表明,政府行政方面的法律法规在整个法律体系中占70%左右。政府法治化的道路,实际也是全面深化改革的重中之重。陈昊苏认为,中国现在开始的全面深化改革,是二十一世纪国际化背景下新的伟大长征,这比当年的红军长征将更加艰巨、更加漫长,付出的牺牲也将更加壮烈。十八届四中全会《决定》实施,仅仅是万里长征迈出第一步。在法治建设的道路上,我们面临的困难和障碍还很多,还有很长的路要走。仅就行政的法治化来讲,如果用法治原则来审视,更能清楚的发现问题在哪里?路还有多长、努力还需要多大,对法学研究来说任务还有多重?
用良法原则审视,行政方面的法律法规是不是完完全全、彻彻底底的良法?
用正义原则审视,行政方面的法律法规是不是每一条都体现了公平正义?
用人本原则审视,行政方面的法律法规是不是能使最大多数人的最大利益得到充分、有效的保护?
用民主原则审视,行政方面的法律法规是不是全面反映客观规律和人民意愿、形成了社会的最大的共识?
用善治原则审视,行政方面的法律法规是不是得到了全面有效实施并取代好的效果?
用监督原则审视,行政方面的法律法规执行是不是得到了全面有效的监督?
    用文明原则审视,法律是人类最大的发明,是最早的政治文明成果。中国要从世界经济大国走向世界经济强国,在行政法律法规体现的制定文明是不是被广泛认可,在世界上占有一席之地,形成与大国地位相匹配的话语权?
    十八届四中全会《决定》坚持问题导向,提出了当前和今后很长一个时期需要研究解决的依法治国的突出问题,也是依法行政需要重点研究解决的问题。比如:如何解决法律法规针对性、可操作性不强的问题?如何解决立法工作中部门化倾向、争权诿责现象?如何解决有法不依、执法不严、违法不究现象?如何解决执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象?如何解决执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象?如何解决群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈的问题?如何解决部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强的问题?如何解决一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足的问题?如何解决知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象?虽然《决定》对这些问题都有回应,提出了一些解决办法,但是,随着实践的深入,还会出现一些深层次的问题和新的矛盾和问题。这都是对作为执政党的中国共产党全党和中国各级政府提出的重大任务和严峻挑战。作为法学法律工作者,以法学研究的理论成果来引领法治实践,具有不可或缺的重要作用。以我们的专业眼光和实践经验,发现、探讨、研究问题,提出对策,推动加快法治国家、法治政府、法治社会建设,使行政负面效应降至最低,正面效应释放最高,公仆更履职尽责,执法更公正文明,社会更安定有序,人民更安居乐业,享受良法善治带来的更多的福祉,也是使命使然、责任使然、良知使然,价值所在。
    法治任重道远,同仁尚需努力。大家以此共勉,带头坚定法治信仰、强化法治思维,顺应大势,对法治春天的到来,去除小我的权衡,站在大我的高地,不叶公好龙,做法治真正的推动者、实践着、捍卫者,抓住机遇,增强社会主义法治道路、理论和法律体系的制定自信,把好政治方向,迎难而上,发挥聪明才智,攻坚克难,多关注现实问题,多出优质研究成果,多组织并参与学术研究交流活动,大力宣传转化运用成果,服务大局,服务实践,服务群众,为推动法治建设和经济社会全面发展形成新常态,尽一份责,出一份力,做无愧于这个伟大时代的新贡献,使我们法学法律人从研究治国理政学问的法学上多出好成果中体验那种人生立德立功立言最高境界立言的成就感和愉悦感。
祝大会圆满成功!
    2015年元旦将至,预祝大家新春快乐,阖家幸福!
    谢谢大家!
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责任编辑:杨智鸿
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