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韩忠信 在成都市法学会第四次会员代表大会开幕式上的讲话
2015-07-01 15:50:25 来源: 作者: 【 】 浏览:2900次 评论:0
在成都市法学会
第四次会员代表大会开幕式上的讲话
 
四川省法学会会长   韩忠信
                
尊敬的所菲主任、忠林书记,各位代表、同志们:
  成都市法学会第四次会员代表大会今天在这里隆重召开,这是成都市法学会建设史上的一件大事,也是一次凝心聚力、开拓进取,推动成都市法学会工作和法学研究事业迈向更高水平的重要会议。开好这次会议,对于团结和引领全市法学、法律工作者深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极投身法治四川、法治成都建设的伟大实践,具有重要意义。在此,我代表省法学会,向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和全市广大法学、法律工作者致以诚挚的问候!
  成都是四川的省会城市,经济综合实力一直名列全省第一,去年跨上了万亿级台阶,经济发展增速较快;成都又是国家首批认定的历史文化名城,文化资源丰富,包括法学、法律人才在内的各类优秀人才云集,是全省法学研究底蕴丰厚的地区,法学教育水平一直位居全省前列;成都市的企业登记“并联审批”获得中国城市管理进步奖和第四届中国地方政府创新奖。重大行政决策合法性审查和规范性文件备案审查监督,是全国建设法治政府的七大亮点之一。推进行政权力公开和农村产权纠纷仲裁工作荣获第二、第三届“中国法治政府奖”,2012年以来,先后有92个乡镇、单位被省政府评为 “推进依法行政先进县、镇”及“四川省推进依法行政示范创建单位”,2013、2014连续两年,在中国政法大学法治政府研究院发布的《中国法治政府评估报告》中连续位居法治政府排行第五名、副省级城市第三的好成绩;成都市法学会也是我省成立比较早的法学会之一,从1986年建立至今已有近三十年,现有600多名会员,是全省开展法学研究的骨干力量。
  近年来,成都市委、市委政法委高度重视法学会建设,认真贯彻落实中央政法委[2004]5号、[2009]18号和省委政法委[2012]53号文件精神,理顺了领导管理体制,明确了人民团体性质,解决了机构编制、人员和经费等问题,推动各项工作走上正轨。市法学会第三届理事会在市委政法委和市司法局的坚强领导下,认真贯彻党中央依法治国战略部署,落实中国法学会、四川省法学会的工作要求,组织引领全市广大法学、法律工作者立足职能、扎实工作,在法学研究、学术交流、法律服务等活动中形成较好的影响力。市法学会、市法院和锦江法院先后5次获得四川省法学会“优秀组织单位奖”;武侯区检察院检察长黄维智被省委政法委、省法学会授予首届“四川省优秀中青年法学专家”荣誉称号;成都市法学会被省委政法委、省法学会评为“2014年度先进法学会”、“2014年度地方法学研究工作先进集体”。
  当前,举国上下都在贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和党中央“四个全面”的战略布局。省委十届五次全会和成都市委十二届四次全会分别通过了全面深入推进依法治省、依法治市的决定。依法治国、依法治省进入了“快车道”,法治建设、法学研究迎来了新的“春天”。新的形势和新的任务,既为广大法学、法律工作者提供了千载难逢的机遇和大展身手的广阔舞台,同时也对法学会工作提出了更高的要求。借此机会,我谈几点意见。
  一、深刻认识法学会的性质、地位、特点,明确任务,增强信心
  法学会是党领导的人民团体,是法学界、法律界的群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,是党和政府联系和团结广大法学工作者、法律工作者的桥梁和纽带,是党委、政府全面推进依法治国的参谋助手,是加强社会主义民主法制建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量,承担着引领和繁荣法学研究、推动法律服务实践,培养和造就一支高素质法学研究队伍的重要任务。
  中国法学会成立于新中国诞生前夕,由董必武、林伯渠、谢觉哉、罗瑞卿、邓颖超、史良、沈钧儒、陈绍禹、张友渔、钱端升、张志让等90余人发起,在全国有近两千会员,周恩来总理是第一批会员。党中央历来高度重视法学会工作,中国法学会成立后董必武同志历任会长,设有研究部、国际联络部、编辑部、办公室等工作机构,编制45名。在全国设立了上海、武汉、西安、南京、重庆、苏南等6个分会。当时,法学会与工会、共青团、妇联、文联、科协、对外友协、外交学会等人民团体一起,列为全国性八大人民团体,并作为全国政治协商会议的发起单位之一,派代表出席了中国人民政治协商会议。
  文革期间,法学会遭受冲击一度中断工作。十一届三中全会以后,在邓小平、彭真同志倡议下恢复重建。重建至今,邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等历届党和国家领导人都亲自参加了法学会的代表大会和全国性重大会议。2013年召开的中国法学会第七次全国会员代表大会上,党和国家领导人习近平、张德江、刘云山等出席并向大会表示祝贺。这充分体现了中央对法学会的高度重视。此外,中央先后出台了一系列规范性文件,为法学会建设提供了有力的制度保障。当前随着我国社会转型和各项改革的不断深入,人民团体、群众团体在经济、政治、社会生活中发挥着越来越重要的作用。特别是法学会,作为党领导下的人民团体、群众团体、学术团体,能够把我省所有的法学专家、学术团体、法律工作者凝聚在一起,其范围跨越了理论与实务界,是全省最宽、最广、最大、最优的法学、法律人才聚集平台,这是任何单位和组织都无法比拟和复制的,法学会的作用不可替代、独一无二。我们要善于利用自身优势和特点,找准发挥职能作用的切入点和着力点,不断增强做好法学会工作的信心。
  二、围绕中心,服务大局,推动法学会工作创新发展
  实践充分证明,法学会工作只有服从和服务于党和国家的工作大局,才能大有作为,才能彰显价值。要进一步增强大局意识和全局观念,坚持“立足当地、研究当地、服务当地”原则,自觉围绕成都市委、市政府的中心任务和政法中心工作谋划市法学会各项工作,主动贴近全市经济社会发展大局,主动服务领导决策,主动参与法治实践,努力以一流的工作业绩进一步赢得党委、政府的关心和重视,更加得到全市法学、法律工作者的支持和拥护。要以问题为导向,紧紧围绕成都全面深化改革进程中的法治保障问题,围绕法治领域立法、执法、司法、普法等各环节的重大理论和实践问题,围绕领导关注、群众关心的热点、难点法律问题,有计划、有重点、有步骤地组织研究,及时拿出高质量的成果和有针对性的对策建议,当好党委、政府的“智囊团”、“思想库”。 要积极开展形式多样的法学研究和学术交流活动,加强对党员干部尤其是领导干部的法治教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,作遵纪守法的表率。
  三、加强法学会自身建设,着力提升法学会履职能力
  一要做好会员的发展和服务管理。会员是法学会的“细胞”,是法学会的力量源泉,我们要把政治观念强、理论水平高、实践经验丰富的法学法律人才招纳进来,壮大队伍、扩展影响、多出成果、增强声势;要创新改进会员管理和服务工作,不断增强吸引力凝聚力,让法学会真正成为法学法律工作者之家。二要发挥集体的整体力量。就是要根据法治实践需要,有计划、有重点地组建各学科(专门)研究会,争取尽快在各区(市)县建立起法学会组织。中央政法委很快要出台一个推进县级法学会建设意见,成都不能落后。在这方面,我们注意到,已有3个区县、9个研究会筹建工作正在推进。三要加强法学研究合作和研究成果转化。在广开思路、聚合资源,加强理论界和实务界的联系与合作,开展城际、区域之间的协作与交流,创新法学研究的合作机制,争取更多高质量的研究成果;还要加强研究成果的应用转化,为领导决策、立法司法实践提供指导性和实用性强的“精品”。四要完善工作制度建立齐备有力的机关。要加强法学会机关建设,配齐内设机构、配强领导干部和工作人员,完善会议制度、工作规定,特别是建立和完善成果转化应用、评价奖励,部门合作等机制。同时还要注意工作方式方法。法学会不是党政机关,也不是政法委内设机构,要充分发挥法学会“三个团体、一个重要组成部分”地位超脱、身份独特的优势,同广大法学法律工作者交朋友、了解心声、反映诉求,搭建起联系桥梁和纽带,为优秀法学人才发挥聪明才智设立平台,为他们锻炼成长提供舞台。
    同志们,这次大会将选举产生成都市法学会新一届理事会及其领导机构。我相信,在市委和市委政法委的正确领导和关怀支持下,成都市法学会新一届领导班子一定会团结带领广大法学、法律工作者,积极进取,开拓创新,不断取得新成绩,为法治成都、平安成都建设出力献策,积极发挥“首位城市”的带头、引领和辐射作用,为法治四川、平安四川建设做出新的更大贡献,省法学会对你们寄予厚望和期待。
   祝成都市法学会第四次会员代表取得圆满成功!
  谢谢大家! 
                      (2015年6月25日)
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责任编辑:杨智鸿
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